La iniciativa busca ampliar el uso de transferencias, tarjetas y códigos QR, y reducir gradualmente el uso de efectivo.
La Cámara de Diputados aprobó la nueva Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos con 330 votos a favor y 122 en contra. El dictamen, impulsado por el Ejecutivo federal, fue avalado en lo general y en lo particular, y será turnado al Senado de la República para continuar su proceso legislativo.
La ley tiene como objetivo ampliar el uso de transferencias, tarjetas, códigos QR y otros medios digitales, y reducir gradualmente el uso de efectivo en México. La propuesta pretende aprovechar infraestructura existente como el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI) y CoDi.
Obligaciones para autoridades y comercios
Las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán habilitar infraestructura para recibir pagos electrónicos y digitales en trámites y servicios. Asimismo, los proveedores de bienes y servicios estarán obligados a contar con infraestructura para recibir medios de pago digitales, informar a los usuarios y establecer medidas para atender contingencias.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) tendrá la facultad para determinar sectores estratégicos y actividades relevantes donde los pagos digitales podrán ser la única forma de pago. En caso de contingencias que impidan recibir pagos digitales, se permitirá el pago en efectivo o cheque.
Debate y posturas en San Lázaro
Durante la discusión, la oposición cuestionó la falta de criterios definidos para determinar los sectores donde los pagos digitales serían obligatorios y advirtió que esto podría generar incertidumbre para micro y pequeñas empresas. La diputada Patricia Flores Elizondo señaló que “pequeños comercios podrían enfrentar costos por terminales, códigos QR, conectividad y otros elementos necesarios para adoptar los pagos digitales”. Además, pidió que el “Estado asuma los costos de infraestructura para los pequeños negocios y que se prohíba trasladar las comisiones de las operaciones a los consumidores”.
El diputado Homero Niño de Rivera cuestionó la “facultad otorgada a Hacienda para determinar los sectores en los que podrían establecerse pagos exclusivamente digitales” y señaló la falta de mecanismos de defensa ante decisiones arbitrarias. Por su parte, Emilio Suárez advirtió que la medida podría ampliar la brecha digital si no se acompaña de infraestructura y mecanismos para garantizar acceso a servicios digitales.
Nuevos mecanismos digitales y efectos jurídicos
La ley reconoce la CURP Digital como mecanismo de confianza para la contratación digital de servicios financieros. Las personas usuarias podrán utilizar la CURP Digital u otro mecanismo de identificación oficial ante entidades financieras para contrataciones digitales. El dictamen plantea crear un Expediente Digital Ciudadano con efectos jurídicos equivalentes a documentos físicos.
El presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Carol Antonio Altamirano, defendió la propuesta señalando que “permitirá ampliar gradualmente los medios de pago digitales, reducir costos de transacción y facilitar la participación de personas y empresas en la actividad económica”.